第八章　依法治国与社会主义政治

　　（一）1、政治的概念主要包括以下几层意思：

　　第一，就政治的基本含义和实质来说，政治就是各阶级之间的关系，各阶级之间的斗争，说到底就是经济的集中表现。

　　第二，就政治的内容来说，政治包括处理本阶级内部关系、友好阶级之间的团结合作关系以及其他种种社会关系。政治还包括民族之间、国家之间的关系，而这些关系也都同阶级关系有不同程度的联系。

　　第三，就政治对社会的作用来说，政治有进步与反动之分。

　　第四，就政治的主体来说，政治有掌握政权阶级的政治与其他阶级的政治的区分。

　　第五，几政治的中心问题来说，它所要解决的主要问题是国家政权问题。：.

　　简而言之，政治就是一定的社会主体，以国家政权问题为中心，所展开的处理阶级关系以及其他有关社会关系的活动，说到底就是经济的集中表现。

　　在我国现时期，经济体制改革和政治体制改革，经济建设、民主政治建设和法治国家建设，是我国最主要的政治。

　　2、政治对法的影响、制约作用以及它对于法的主导地位，主要表现在这样几个方面：

　　①政治关系的基本状况是法的状况的重要根据，政治的先进与落后是法的先进与落后的重要根据，特别是规定国家基本制度的宪法和基本法律，往往是政治力量对比关系的表现。

　　②政治可以为法的发展提供条件和环境。

　　③政治可以影响和制约法和法治的内容。

　　④政治的发展变化，往往直接导致法和法治的发展变化，导致法的制定、修改和废止，导致法的贯彻实施方面的或兴或废。

　　3、法、法治与政治的区别主要表现在于：

　　①政治的内容比法、法治的内容丰富，不仅反映在法、法治上，也反映在方针等方面。政治的外延是大于法的。

　　②法、法治反映政治，但并不是每一具体的法都有相应的政治内容，或都反映某种政治要求。

　　③法在反映政治内容时是一种政治措施，但它不是一般政治措施，而是有特殊强制力的政治措施。

　　4、当前和今后一段时间，政治体制改革的主要任务是：发展民主，加强法制，实行政企分开、精简机构，完善民主监督，维护安定团结。

　　（二）1、是一定阶级、政党、国家以及其他社会团体，为达到一定目的，依据自己的长远目标，结合当前情况或历史条件，所制定的实际行动准则。

　　2、法与共产党政策的一致性问题在我国，法与共产党政策，在经济基础，体现的意志，根本任务和思想理论基础等方面，都是相同，因而是一致的。

　　第一，两者的经济基础相同。我国法与共产党政策都是社会主义上层建筑的重要组成部分，都建立在社会主义经济基础之上，由这个基础决定并为这个基础服务，对这个基础发挥积极的反作用。

　　第二，两者体现的意志相同。我国法与共产党政策都是广大人民意志和利益的体现，都维护和保障广大人民的利益。

　　第三，两者的根本任务相同。我国法与共产党政策都以促进和保障社会主义建设事业，促进社会生产力发展，为人民的利益而促进社会进步为己任。

　　第四，两者的思想理论基础相同。我国法与共产党政策都以马克思追作为指导思想的理论基础。

　　3、我国法与共产党政策的区别我国法与共产党政策，在制定的组织和程序，实施的方式，表现的形式，调整的范围和社会功能，稳定性和灵活性的程度等方面，都是有区别的。

　　第一，两者制定的组织和程序不同。法以国家意志形式表现出来，它只能由国家机关依据法定程序来制定。共产党政策虽然是工人阶级领导的全体人民共同意志的体现，但它不具有国家意志属性，因而不是由国家机关依据法定程序来制定，而是由党的领导机关根据民主集中制原则制定的。

　　第二，两者实施的方式不同。法既然是以国家意志形式表现出来的，它就具有国家的特殊强制力，在国家主权和自己的效力范围内具有一体遵行的普遍约束力。共产党政策不以国家意志形式出现，亦即不是以

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