一、内容要点

1．坚持“全党办报，群众办报”的方针
    （1）“全党办报，群众办报”的含义及意义
    群众路线既是马克思主义的一条思想原则，也是马克思主义的一条工作路线。其核心内容是：充分相信群众，依靠群众的信任和支持做好工作。群众路线在党报工作中的体现，概括地说，就是全心全意地依靠全体党员和广大群众办好报纸。而“全党办报，群众办报”正是对这一内容的形象概括。
    坚持“全党办报，群众办报”的方针对于做好新闻工作，对于加强人民群众同新闻事业以及同党和政府的联系都具有重要的意义。
    第一，它有助于加强党对新闻事业的领导。第二，它有助于吸引党员和群众关心和重视党的新闻事业。第三，它有助于保持新闻事业同群众的密切联系。第四，它有助于加强新闻事业同实际的联系。第五，它有助于加强人民群众同党和政府的联系。
     (2）“全党办报，群众办报”的基本要求
    ①各级党委要把办好新闻事业作为重要工作，列人党委的议事日程；②动员广大党员关心和参与新闻工作；③建立健全党政部门和大型企事业单位的新闻宣传机构；④建立健全通讯员队伍，吸引广大群众支持并参与新闻工作；⑤建立健全社会公众对新闻机构及从业人员的监督机制。
    （3）基层通讯员是现代新闻传播依靠的重要力量
    ①只有依靠群众，才能保证可靠的新闻来源；②只有吸引群众参与新闻工作，才能保证群众参政、议政民主权利的实现；③基层通讯员是现代新闻传播依靠的重要力量。

二、关键术语

     1．主动、鲜明、尖锐的文风
        这是毛泽东在对《晋绥日报》编辑人员的谈话中对报刊文风的要求。毛泽东在延安整风时期写的《反对党八股》一文中，就列数了党八股的八大罪状，批判了恶劣的八股文风。后来，他在对《晋绥日报》编辑人员的谈话中，就鼓励该报保持“尖锐、泼辣、鲜明”的优点。他指出：“我们党所办的报纸，我们党所进行的一切宣传工作，都应当是生动的、鲜明的、尖锐的、毫不吞吞吐吐的。”
    2．读者来信是政治的“晴雨表”
    这是列宁对于读者来信重要性的形象表述。认真对待读者来信是无产阶级新闻事业的光荣传统、列宁曾多次指示报社的同志要做好读者来信的工作。他认为政府有关部门则可以通过读者来信了解群众劳动、工作、学习和生活中的想法、意见、困难和要求，以便及时采取相应的措施帮助群众释疑解惑，排忧解难。

三、重点讲解

1．“全党办报，群众办报”是我党领导新闻事业的一个创举
    群众路线既是马克思主义的一条思想原则，也是马克思主义的一条工作路线。其核心内容是：充分相信群众，依靠群众的信任和支持做好工作。群众路线在党报工作中的体现，概括地说，就是全心全意地依靠全体党员和广大群众办好报纸。而“全党办报，群众
办批’正是对这一内容的形象概括。
    “全党办报，群众办报”的方针是在无产阶级党报工作的实践中逐步总结和提出的。它是中国共产党领导新闻事业的一个创举。
    马克思、恩格斯和列宁都十分重视在党报工作中坚持群众路线，他们都曾论述过依靠党员和工人群众办报的问题，而且在报刊
工作实践中也都进行过群众办报的实践，积累了一些，如发表读者来信，开辟读者，发展工人通讯员，等等。
    以毛泽东为代表的中国共产党人继承了马克思、恩格斯、列宁的这些思想，并结合自己的党报工作实践充实和完善了群众办报的思想，在理论和实践上都有许多新的发展。毛泽东在这方面的特殊贡献在于，他不但第一个明确使用了“全党办报”和“群众办报”
的概念，并对其内容作了较为集中、全面的阐释，而且亲自指导党报工作者积极实践，形成了一套实行“全党办报，群众办报”行之有效的工作和工作传统。
    毛泽东是以人民群众是新闻事业的主人这一基本思想为出发点来阐释群众办报问题的。在他看来，人民群众作为新闻事业的主人，有权利也有义务关心和支持报纸的工作，为办好报纸尽自己的
一份力量。毛泽东主张开门让党员和群众参加办报，反对由少数专家关起门来独自办报。这是他为党报工作确定的一项根本原则和工作方针。中国共产党的新闻事业始终坚持这一方针，在实践中形成了良好的工作传统。
2、坚持“全党办报，群众办报”的方针的意义
第一，它有助于加强党对新闻事业的领导。各级党委重视新闻工作，把新闻工作纳入党委议事日程，研究并解决新闻工作中的问题，使新闻工作始终置于党的领导之下，保证新闻工作不脱离党所确定的正确的路线、方针和。
第二，它有助于吸引党员和群众关心和重视党的新闻事业。广大党员和群众参与新闻工作可以增进对报纸的感情，从而把党的新闻事业看作是自己的事业，关心它的生存与发展，自觉地支持它的工作。
第三，它有助于保持新闻事业同群众的密切联系。广大党员和群众参与新闻工作，可以使党的新闻事业在群众的支持和监督下，更好地开展工作，以满足群众的需要。
第四，它有助于加强新闻事业同实际的联系。专业新闻工作者与通讯员及广大人民群众的结合，可以使新闻媒介通过多种渠道保持同实际生活的联系，从而能更好地反映和指导实际。第五，它有助于加强人民群众同党和政府的联系。新闻媒介在人民群众同党和政府之间起着桥梁和纽带的作用。而这种作用只有在人民群众同新
闻事业建立起经常的联系的情况下才能实现。
3．“全党办报，群众办报”的基本要求
    （l）各级党委要把办好新闻事业作为重要工作，列人党委的议事日程。
    要实行“全党办报，群众办报”，首先要使各级党组织从思想上认识新闻工作的重要性，从而自觉地把办好新闻事业作为一项重要工作，纳人党委的议事日程，热情关心和积极支持新闻单位的工作。
    (2）动员广大党员关心和参与新闻工作，以此作为党组织和党员的政治任务。
    新闻事业是党的事业，理所当然应当在全党的支持下进行工作。各级党委要积极动员广大党员关心和参与新闻工作，并以此作为党组织和党员的政治任务。
    为此，要使广大党员认识到关心和参与党的新闻工作是每个党员的责任，要消除在一些工农党员中存在的那种新闻工作是那些擅长文字和理论工作的知识分子党员的事，同自己不相干的想法，使
每个党员都能积极、主动地关心和参与新闻工作。
    （3）建立健全党政部门和大型企事业单位的新闻宣传机构。
    为了使各地、各级党组织能同党的新闻事业保持经常的、不间断的联系，应当建立和健全各地、各级党政部门和大型企事业单位的新闻宣传机构，以其作为同新闻单位保持经常性联系的专门机
构、这种机构虽然名称各异，如有的叫“宣传部”，有的叫“新闻处”，有的叫“报道组”，有的则叫“公关事务部”，等等，但是它们所承担的任务却大体相同。
    (4）建立健全通讯员队伍，吸引广大群众支持并参与新闻工作发展通讯员，建立党报通讯员队伍一直是党的新闻事业的优良传统。
    党的新闻事业始终坚持通讯员队伍的建设，在全国形成了一个庞大的通讯员网络，使“全党办报，群众办报”的方针得以落到实处。通讯员来自人民群众，他们生活在群众之中，本身是群众的一
员，因此他们最能体察群众的情绪，最熟悉群众的生活，最了解周围事物变动情况的来龙去脉，所以也就能最迅速、最直接、最准确地反映情况，表达舆情，提供各种新闻信息，使新闻媒介同人民群
众、同实际生活更加密切地联系在一起。
    新闻单位要认真搞好通讯员队伍建设，不断提高他们的政治素质和业务技能，使他们更好地发挥自己的作用。一些优秀的通讯员还可以吸收为专业新闻工作者，以便不断壮大新闻队伍。除了做好
专职通讯员工作外，新闻媒介还要注意吸引更多的群众参与和支持新闻工作。
    (5）建立健全社会公众对新闻机构及从业人员的监督机制。
    在我国，人民群众是国家的主人，国家的一切事业都必须接受他们的监督，新闻事业自然也不例外。新闻机构作为舆论机关，在实施舆论监督方面拥有特殊的权力。因此，自觉接受人民群众的监
督更加显得必要。要知道，我们的一切权力都是人民群众给的，这些权力也必须用来为社会与公众服务，要自觉防止发生滥用舆论权力的现象。
4、历史新时期坚持“全党办报，群众办报”的必要性
    进人改革开放和社会主义现代化建设新时期后，通讯技术条件大大改善，信息渠道四通八达，新闻传播有了更大的活动空间和更好的工作条件。在这种情况下，新闻工作还要不要依靠群众，还要
不要实行“全党办报，群众办报”的方针呢？回答是肯定的。这是因为：
    （1）只有依靠群众，才能保证可靠的新闻来源
    如今，社会生活日新月异，各种信息四处涌流。面对这信息爆炸，新闻媒介担负着更加繁重的新闻信息选择、采写、制作和传播的任务。
    新闻媒介要在最短的时间里，用最快的速度，将瞬息万变的大千世界的真实情景传播给受众，需要新闻工作者付出艰苦的劳动。新闻工作者要有眼观六路、耳听八方的本领，还要有行万里路、问
百家人的毅力。然而，即使能做到这样，新闻工作者对世界的认识，对事物的把握，对现实生活的了解、其广度、深度和真实程度仍然十分有限。而要弥补这一缺欠，惟有依靠群众。
    人民群众是社会生活的主人，是人类历史的创造者，是改革开放和社会主义现代化建设事业的实践者，他们用自己的劳动创造着历史，改变着世界，美化着生活，他们本身就是新闻的主角，是新
闻来源的提供者。因此，新闻工作者只有深人群众，向他们学习，向他们讨教，才能获得最可靠的新闻来源，才能保证自己的新闻报道有取之不尽、用之不竭的信息源头。许多新闻机构在建立专职通
讯员队伍的基础上，还发展了不少遍及各地、各行业、各部门的，以及时提供最新新闻线索为任务的信息员，有的还公布新闻热线电话，随时向群众征集新闻线索，以保证不遗漏重大新闻信息。
    (2）只有吸引群众参与新闻工作，才能保证群众参政、议政民主权利的实现。
    随着我国政治体制的改革和社会民主进程的推进，广大人民群众的民主意识和参政意识不断提高，要求参与国家事务和社会事务管理的积极性空前高涨。
    人民群众参政议政，实现其民主权利的手段和渠道多种多样，其中，利用新闻媒介，参与新闻工作是最基本也是最重要的手段和渠道。许多群众都把参与新闻工作视为实现民主权利的条件。他们
主动向新闻媒介反映情况，提供信息，利用报刊、广播、电视等媒体发表对时局的看法，对各种社会现象的评论，行使对党政机关及其工作人员的监督权利。
    新闻机构要主动向人民群众提供必要的条件，使他们能更加便当地利用新闻媒体行使自己的民主权利。要意识到，这不仅仅是保持同群众的联系的需要，是提高新闻机构在群众中和社会上的影响
和声望的需要，更重要的是维护群众的民主权利村需要，是推动整个国家的民主进程的需要，也是实现改革开放和社会主义现代化建设宏伟目标的需要。
     在实践中，新闻机构已积累了许多吸引群众参与新闻工作的经验，形成了许多有效的做法。如开设“人民”、“读者之声”。“观众视点”等专栏、专版和节目，组织各种座谈会、讨论会，请
各界群众代表就某一国内外重大事件或社会热点问题发表看法等等。
    （3）基层通讯员是现代新闻传播依靠的重要力量。
    随着社会的进步、教育的发展和全民族科学文化素质的提高，我国基层通讯员的素质也普遍提高。许多通讯员经过专门的训练或者自学掌握了新闻采写和编播制作的知识和技能，业务能力大大提
高，许多人已经能自如地按照新闻媒体的要求组织宣传报道，提供新闻稿件和节目。不少人还拥有并能熟练操作现代传播工具，能够快捷、有效而且高质量地完成新闻采写和编播制作任务。
    遍布各地、各部门、各行业的人数众多的通讯员队伍，是现代新闻传播所能依靠的一支重要力量。依靠他们，新闻机构可以及时获得新闻线索、新闻素材和新闻稿件；依靠他们，新闻机构可以随
时保持同基层、同群众、同实际的密切联系；依靠他们，新闻机构可以使自己耳聪目明，触角四伸，信息渠道畅通，新闻传播的速度、数量和质量得到有力的保证。这是信息时代新闻传播立于不败
之地的一个基础条件。