一、传统人事管理的职能

  1、人事管理是社会管理的核心部分，它处理的是社会劳动过程中有关人与事之间关系的问题，即通过组织、协调、控制、监督等手段，谋求人与事之间的相互适应，使事得其人、人适其事，以充分发挥人的才能，把各项事业推向前进。

  2、人与事的关系包含三个层次的关系：

  一是人与事的数量关系，即有多少事要用多少人去做。

  二是人与事的结构关系，即不同的事需要不同能力的人去完成。

  三是人与事之间的质量关系，即事的难易程度与人的能力水平的关系。

  3、传统的人事管理就是以人与事的关系为核心，以组织、协调、控制、监督人与事关系为职责，以谋求人与事相宜为目标的一种管理活动。

  二、传统人事管理的特点

  第一，以事为中心，要求人去适应事。

  第二，重使用而轻培育。

  第三，将人力较多地视为成本，算人头帐，而较少算人力帐。

  第四，传统人事管理部门被视为是非生产、非效益部门，是在生产经营过程之外执行人事行政事务的部门。

  三、传统人事管理的产生和发展阶段

  （一）传统人事管理产生的历史条件

  最初的人事管理只是劳动者劳动过程中一种“附带”的工作。

  人事管理成为独立的管理活动，需要具备如下的社会条件：

  （1）社会分工的发展，使人与事的关系复杂化，处理人与事关系的任务大量增加。

  （2）劳动生产率的提高，要求更加合理地利用人力。

  （二）人性假设与人事管理的发展阶段

  1、人事管理的方针、和管理手段是建立在对人性的假设上的。人性假设构成人事管理哲学。

  2、在人事管理发展史上，曾出现过三种不同的人性假设：

  第一，人天生是懒惰的。

  第二，人是经济人，人是为了吃、喝等个人利益而劳动。

  第三，认为人不只是为了金钱、物质而劳动，人还有一种社会责任感，有与社会发展相适应的个人理想和实现自我价值的愿望。

  四、人力资源管理与传统人事管理的区别

  人力资源管理与传统人事管理的区别

  （1）以人为本。以人为核心的管理，就要尊重人、关心人；就要树立为人服务的观念。

  （2）把人力当成资本，当成能带来更多价值的价值。就要把提高人力素质，开发人的潜能作为人力资源管理的基本职责。

  （3）把人力资源开发放到首位。必须大大提高人力资源的品位，开发人的潜能。

  （4）人力资源被提高到组织战略高度来对待，而不是只当事务性工作看待。

  （5）人力资源管理部门被视为生产与效益部门。

  五、人力资源的含义

  1、人力资源是指投入和即将投入社会财富创造过程的人力。这个定义强调了以下几方面：

  （1）人力资源是社会财富创造过程中一项重要要素，离开了人力资源，也就无所谓社会生产、社会财富的创造。

  （2）人力资源是指劳动者创造财富的能力，这种能力存在于劳动者身上。离开了劳动者，也就无所谓人力资源。

  （3）一个国家一定时期内人力资源的存量，表示该国该时期内人力资源的多少。人力资源的存量=劳动人口数×人均劳动能力水平。

  （4）一个国家的人力资源有两种存在形式。一是正在被使用的人力资源，它是由在业的劳动者的劳动能力构成；二是尚未被使用的人力资源，它是由劳动预备军、待业人员等的劳动能力组成。

  2、一个国家一定时期

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