全国2021年4月自考00277行政管理学真题之论述题

41. (1)适应性原则:最基本原则:

(2)协调性原则:行政管理机构是一个协调运转的系统，其结构对系统整体功能的发挥有重大影响;

(3)权责相称原则:每一个职位所应享受的行政权力与所应承担的行政、法律责任应保持一致。

(4)精干高效原则:追求行政管理高效率是由行政管理机构自身的性质所决定的。

(5)法治性原则:

①行政管理机构的设置及其体制要有法律上的根据和保障:

②行政管理机构的权责都必须由法律赋予:

③行政管理机构的权力由法律予以必要的限制:

④对于行政管理机构的职责范围也应由法律或法规性文件加以明确界定。

42.我国电子政务可以分为初期缓慢发展和近几年来快速发展两个阶段。

(1)初期缓慢发展主要表现在两个方面:

①20世纪80年代末期，中央和地方党政机关所开展的办公自动化(OA)工程，建立了各种纵向和横向的内部信息办公网络，为利用计算机和通信网络技术奠定了基础。

②1993 年底启动的“三金工程”，即金桥工程、金关工程和金卡工程，这是中央政府主导的以政府信息化为特征的系统工程，重点是建设信息化的基础设施，为重点行业和部门传输数据和信息。

(2)到20世纪90年代末期，由于信息网络技术的快速发展和信息基础设施的不断完善，电子政务的发展进入快车道，突破了部门和地域限制，向交互性和因特网方向发展。

(3)最近几年来，电子政务开始向更高层次发展，主要表现在以下两个方面:

①许多地方政府都将国民经济和社会信息化作为“十五”规划的重要内容，上海、深圳、广州、天津等沿海城市纷纷提出建设数字化城市或数码港计划，其中电子政务的建设是数字化城市建设的核心内容之一。

②专业化的政府服务网站日益增多，服务内容更加丰富，功能不断增强，互动性得到很大提高。中央与地方的工商、海关、国税和地税等部门纷纷推出各种网上办公业务。